另外，新版《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》正式实施，同时，《国家发改委关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》宣布废止。

去年这个时候，普通技术工人的奖金都是一周一发，每周奖金不会低于三千块钱，今年这时候普通技术工人不仅没有奖金，就是一个月的工资也只有两三千块钱。动力煤的价格已经有企稳的迹象，但焦煤的市场行情年内很难看到大的反转，所以焦煤生产企业，如山西焦煤、龙煤集团都可能比较惨。

煤价已接近2008年底部卓创资讯煤炭分析师刘冬娜介绍，目前市场煤炭价格已经接近2008年底部，不同的是，2008年煤炭价格呈现的是一个断崖式的下跌，而今年从1月份开始，煤炭价格就一路下跌、收窄，基本上是阶梯式下滑的状态。在与西北遥遥相望的黑龙江地区，黑龙江龙煤矿业控股集团（下称龙煤集团）也传出裁员万人的计划。减免税收成最直接帮助昨日，记者致电各大上市煤企投资者关系部，询问下半年经营状况，出乎意料的是，半数煤企提到期望政府救市。国际经济形势恶化，国际煤炭价格大跌，虽然国内煤炭跌势猛烈，但与国际煤价相比，仍然没有价格优势。刘冬娜表示，煤炭行业的低迷，除了和国际国内经济形势有关联外，另一方面还因为目前各大煤炭企业的库存都很高，市场消化存在压力。

而焦煤由于和钢铁行业紧密相关，钢铁业的低迷直接影响到焦煤的市场行情。据了解，目前陕西地区每吨煤炭的平均净利润在六七十元，而往年每吨煤炭净利润在一两百元左右都是正常的事儿。煤炭行业在这所谓的黄金10年里，与同期中国经济大量发展高耗能产业和低端加工业密切相关。

所谓的黄金10年，实际是煤炭产能大肆扩张的疯狂10年，行业发展是非理性的。但是，对于广大的民众以及中国经济的长远发展来说，却是不幸的。在后四万亿时代，三驾马车增长乏力，中国经济面临难以找到新增长点的窘境。这种发展模式，不仅难以为国民带来财富的增值，同时也是不可持续的。

国内贫富分化以及腐败现象严重，房价高企，内需不足。在经济重新面临困境之时，我们应当警惕依靠大规模投资来摆脱经济增长困境的思想。

海运煤炭网的数据显示，截至8月8日，秦皇岛港5500大卡动力煤综合平均价格报收为626元/吨，同比跌幅25%。煤炭市场的黄金十年或将就此终结。种种迹象显示，煤炭市场曾经的黄金10年已经一去不复返从今年5月开始，煤炭市场进入整体低迷，煤炭价格跌跌不休，6月份更是以每周近20元/吨的速度下行。

市场有其自身的规律，政府的行为只能延缓或者加速市场规律的运行，而不能彻底改变市场规律。从历史上看，经济长期发展的动力来源应该是技术的进步与创新，而不是简单的重复投资。近期大规模投资建设的煤化工产业值得关注，巨额的投资带来的可能是又一次产能过剩。如何定位好政府的角色，仍是中国经济长期发展面临的关键问题。

种种迹象显示，煤炭市场曾经的黄金10年已经一去不复返。过度的基础设施投资以及粗放式的出口加工业在消耗大量能量的同时，创造的附加价值却很低。

投资回报率偏低，产能严重过剩，实体经济堪忧。但是这么多年来，粗放、浪费资源和过度依赖国外市场和资源的经济发展的模式一直没有改观，调结构也陷于困境。

从目前的情况来看，四万亿投资带来的也许只是量的短暂增加，在发展的质上却没有什么改善，很多方面甚至出现了倒退。但是，对于广大的民众以及中国经济的长远发展来说，却是不幸的。自从现代宏观经济学诞生以来，政府对市场经济的影响力大大增强。中国政府在2003年开始提出科学发展观的概念，并在十七大时全面阐述了科学发展观的内涵并提出了建设生态文明。全球经济不景气，欧债危机尚未解除，出口长期低迷，贸易摩擦不断。经济发展是一个质和量的过程。

海运煤炭网的数据显示，截至8月8日，秦皇岛港5500大卡动力煤综合平均价格报收为626元/吨，同比跌幅25%。而秦皇岛港5500大卡动力煤综合平均价格，从5月底的787元骤降至日前的626元，累计降幅超过20%。

但是，今年以来，受煤炭产能大幅增长、国际煤价暴跌、国内经济放缓、南方水力发电增加等因素的影响，煤炭库存大量积压，煤炭的市场价格一路走低。煤炭行业在这所谓的黄金10年里，与同期中国经济大量发展高耗能产业和低端加工业密切相关。

在金融危机爆发之前，投资、出口占GDP的比重逐年递增，消费占比不断降低。煤炭价格也因四万亿投资的推动，从2009年初一路上涨，直到2012年初。

所谓的黄金10年，实际是煤炭产能大肆扩张的疯狂10年，行业发展是非理性的。国内贫富分化以及腐败现象严重，房价高企，内需不足。煤炭市场的黄金十年或将就此终结。这种发展模式，不仅难以为国民带来财富的增值，同时也是不可持续的。

2008年金融危机的爆发，对于中国转变经济增长模式原本是一个良好的契机，但匆忙出台的四万亿投资却使得经济增长进一步依赖于投资的拉动。在后四万亿时代，三驾马车增长乏力，中国经济面临难以找到新增长点的窘境。

政府的各种反周期干预当然一方面有利于维护市场的稳定，但只能解决短期问题而无法解决长期问题，不适当的行为还很可能会导致资源配置的无效率。这一过程，对于煤炭开采企业以及经销商来说短期是幸运的，高昂的煤价、丰厚的利润引发了大量投资，造就了煤老板这一特殊的利益群体。

这种经济发展模式虽然一定程度上解决了大量劳动力的就业问题，但也造成严重的环境污染以及能源资源消耗急剧增加的问题，直接导致煤炭价格的飙升。在经济重新面临困境之时，我们应当警惕依靠大规模投资来摆脱经济增长困境的思想。

长期以来，中国经济发展依靠的是投资、出口、消费这三驾马车如果煤价并轨后，原来计划煤相对应的计划运力没有保证，反而会增加电厂的成本。国际煤价下降，使得煤炭进口剧增等等，其实这些都只是影响煤炭价格的次要因素，真正影响煤炭价格的最重要因素应是经济增长低迷导致煤炭供需失衡。这是发电企业不愿意看到的。

而周大地指出的煤价双轨制，核心是电价机制是指出了问题的关键。对于发改委来讲，该研究的不是电煤价格的并轨，而是如何继续推进电力体制改革，电力体制改革不往前推进，电煤价格并轨只能是空想。

长期以来，我国煤炭市场一直实行价格双轨制，其中重点合同煤由煤、电双方每年一签，而市场煤价格则随行就市，重点合同煤价与市场煤价价差高达200元以上。此外计划煤对电力企业而言还有另外一层重要性，那就是计划煤与铁路运力挂钩。

现在的煤价下降就是因为经济增长低迷、加上前段时间煤价上涨导致煤炭产能增长过大，再加上因国外金融危机欧债危机导致国际动力煤价下跌，进口煤有了质价两方面优势，导致煤炭供应过剩，一旦经济形势出现好转，需求面开始向好，煤价必然反弹，在此预期下，重点合同煤对于电厂来说是个保障，要电力企业接受电煤价格并轨有一定的难度。在一年一度的煤炭订货会上，煤电双方签订的电煤合同大多数没有价格只有数量，目的就是为了获得车皮，至于具体成交价格，煤电双方私下再谈。